• 领悟新思想 展现新作为 谱写新篇章
  • 领悟新思想 展现新作为 谱写新篇章

    ——集团副处级以上党员领导干部集中轮训班辅导讲话

    梁铁山

    (2018年5月23日)

     

    同志们:

    根据中央、省委部署,经集团公司党委研究,今天,我们在这里开展“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”集中轮训班,主要任务是:进一步学懂弄通党的十九大精神,把广大干部职工的思想和行动统一到十九大确立的新思想、新论断、新目标、新要求上来,从而更加牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统领集团公司改革发展稳定和党的建设工作全局,坚定完成全年各项目标任务、应对各种风险挑战的信心和决心,真正把十九大精神转化为推动新时代各项事业发展的实际成效。

    党的十九大闭幕不久,习总书记在主持中央政治局第一次集体学习时指出,贯彻落实党的十九大精神,在新时代坚持和发展中国特色社会主义,要求全党来一个大学习。集团公司党委迅速响应号召,把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务,通过多种形式、采取多种措施,全面掀起了学习贯彻热潮,推动了十九大精神深入人心。按照上级文件要求,副处级以上干部必须全部脱产培训。我们安排这次集中轮训,也是站位全局讲政治、不折不扣抓落实的具体举措。同时,十九大以来国际国内形势出现许多新的变化,中央和省委作出了一系列新的重大决策部署,集团公司改革发展各项事业也出现一些新的气象。  

    去年11月25日,我在这里就学习贯彻十九大精神,给基层党政主要负责同志作了辅导报告。上次辅导以来,通过深入学习十九大精神和习总书记一系列新思想,又有了一些思考和体会,借今天这个机会,我以“领悟新思想、展现新作为、谱写新篇章”为题,和大家作以交流。

    一、在学懂上下功夫,实现思想大解放、认识大提升

    习近平总书记强调,“学习贯彻党的十九大精神,要在学懂上下功夫,学懂是前提。”党的十九大提出了许多新理念、新论断,确定了许多新任务、新举措,需要通过学习来准确领会。

    学懂十九大精神,首先要精心研读原著,理论武装头脑。十九大报告是十九大精神的灵魂。相信在座的大多数同志都学过不止一遍,但十九大报告内涵丰富,博大精深,学一次都有一些新收获,读一次就有一些新感悟,仅仅学几遍报告、看几篇解读、听几次讲座是远远不够的,也很难领会其精神实质,要克服“学过了、知道了”的心态,原原本本学原文,认认真真学精髓,用科学理论武装头脑、指导实践。习近平总书记指出,学习十九大精神,就是要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断,深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点,深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标,深刻学习领会党的建设的新要求。这一重要论述指明了党的十九大的精神实质和核心要义,是我们学习好党的十九大精神的重要遵循。

    习近平总书记在党的十九大报告中,郑重宣示中国特色社会主义进入新时代,标定了党和国家事业发展新的历史方位,这是我们认清形势任务、谋划推进工作的基点。新时代意味着责任更重。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。一以贯之坚持和发展中国特色社会主义,决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,要求国有企业勇挑重担,勇于担当,要求我们理直气壮、毫不动摇把国有企业搞好,坚定不移把国有资本做强做优做大。新时代意味着挑战更大。从国内看,我们要解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,推动我国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段。从国际看,我国日益走近世界舞台的中央,世界范围内的竞争更趋激烈。这些对国有企业提出了前所未有的挑战和要求,国有企业必须迎难而上,敢于接招、善于出招,以加快发展破解难题。新时代意味着新机遇。进入新时代,有挑战更有机遇,关键要看得准、抓得住、用得好。贯彻落实党的十九大精神,党和国家事业必将有一个大发展,这为国有企业创造了良好的宏观环境,扩展了更大的发展空间。国有企业要在更广领域、更大范围、更高层次上推进布局优化、结构调整、战略性重组,加快培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

    学习十九大精神,更要把握核心要义,理论联系实际。必须深刻理解十九大的精神实质和核心要义,弘扬马克思主义学风,实现思想大解放、观念大转变、认识大提升。下面,结合十九大报告的新精神,与大家交流几个重要问题。

    第一,必须坚持把发展作为第一要务。十九大报告指出,实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,对发展的认识又提升到一个新境界。实践证明,小发展大困难,大发展小困难,不发展最困难。作为企业,没有发展一切更是无从谈起。集团公司能够取得目前的成就,就是得益于始终坚持发展不动摇,用发展的思路、发展的方法解决前进道路上的问题。在特色转型发展的新征程上,我们更要抓牢发展第一要务,坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键,一张蓝图绘到底,一心一意谋发展,努力使发展达到一个新水平。

    第二,必须坚持高质量发展理念。十九大报告强调,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,必须坚持质量第一、效率优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。经济从高速增长进入到高质量发展,是划时代的变化。高速增长阶段的基本特征是以数量快速扩张为主,主要解决的是短缺问题,而高质量发展则强调的是质量和效益,是解决好不好的问题。大家一定要认识到,我们近年来追求的发展,就是高质量的发展,是不以GDP论英雄,而是坚持以新发展理念为指导,追求更加安全、更高质量、更有效率、更可持续的发展,努力把集团公司建成具有全球竞争力的世界一流企业,这是我们近20年实践走出的成功道路,也是指导我们今后发展的重要遵循。

    第三,必须坚持做强做优做大国有资本。十九大报告提出,“要促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大。”这一重要论述,精辟阐述了深化国资国企改革的总体要求和重要举措,实现了从做强做优做大“国有企业”到做强做优做大“国有资本”的理论飞跃,对于下一步加快完善社会主义市场经济体制、全面深化国企改革具有重要理论意义和实践意义,也意味着国企改革的理念和方式都会有重大转变,要从管企业为主向管资本为主转变。这一改变,将对国有企业提出一系列新要求。比如,更加注重资产质量,更加强调做强做优,要求企业加大处置低效无效资产的力度,处置“僵尸企业”,降杠杆,降低资产负债率。更加注重资本回报,不仅仅是看利润,还要看资本收益率。更加注重资本优化配置,实现有进有退、有所为有所不为,更有利于推进混合所有制改革,提高国有资本活力、控制力、影响力和防风险能力。

    第四,必须坚持树牢安全第一思想。十九大报告指出:“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故”。这一重要论述进一步表明,新时代的新要求变了,党中央和社会各界对安全的标准也更高了,对安全事故“零容忍”的态度更坚决了。生命无价,安全为天,发展决不能以牺牲人的生命为代价;安全发展,决不能超越红线,决不能踩雷区,任何时候都不能掉以轻心,任何时候都要战战兢兢、如履薄冰。

    第五,必须坚持把深化改革作为主攻方向。十九大报告指出:“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”。由此可见,深化国有企业改革中央高度关注,混合所有制经济的地位突出、作用重要。回顾集团公司改革发展历程,没有改革的深入推进,就没有今天取得的巨大成就。2004年以来,我们不断加大改革力度,在发展理念、产权结构、管理架构、体制机制等方面取得了一系列突破。当前和今后一个时期,我们既要看到内部改革的方向更加明确、基础更加扎实、氛围更加浓厚,也要看到国企改革正处于施工高峰期、攻坚克难期,形势紧迫,任务繁重。必须把深化改革作为决定集团公司前途命运的关键一招,一鼓作气,坚定不移,坚决啃下这块硬骨头。

    第六,必须坚持让职工共建共享企业发展成果。十九大报告提出,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,人民对美好生活需要,已不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。社会主要矛盾发生变化,关系党和国家工作全局,对企业发展也影响深远。我们发展企业的最终目的,不仅要让职工有饭吃、有房住,还要让职工住上更好的房子,喝上更干净的水,呼吸上更清新的空气,这是十九大对我们提出的新要求。我们要把职工对美好生活的向往作为奋斗目标,实现更加充分、更加均衡、更高质量的发展,进一步提高保障和改善民生水平,使我们的企业更加富裕、更加强大,经济实力更强,使职工获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    第七,必须坚持党的领导,加强党的建设。党的十九大站在新的历史起点上,提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务。整个十九大报告3.2万字,党建部分4100字,占了报告的八分之一,可见分量之重。尤其是党的建设总要求体现了新时代党的建设更高的标准、更严的要求、更实的内容,这是党的十九大报告的一个亮点,内涵十分丰富,意义十分重大。集团公司各级党组织要毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把各级党组织建设得更加坚强有力,使各级党委成为坚强的领导核心和政治核心,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

    二、在弄通上下功夫,紧密结合集团实际全面系统理解新思想新精神

    习近平总书记强调,我们要把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来,真正弄通五年来全方位开创性的历史性成就、深层次根本性历史性变革背后的实践逻辑;把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来,进一步深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性,全面做好党和国家各项工作。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,国有企业改革发展的实践,是“四个伟大”实践的重要组成部分。作为国有企业的领导干部,我们要联系地、系统地、全部地理解习近平新时代中国特色社会主义思想,以及十九大以来中央有关精神,首先要搞清楚国有企业改革发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,特别是搞清楚集团公司特色转型发展实际,这样才能真正把中央精神融会贯通,更加自觉用新思想新精神武装头脑、指导实践、推进工作。

    回顾集团公司改革发展特别是2000年以来的实践,我们始终深刻领会中央精神、深入贯彻落实中央和省委决策部署,坚持把企业做强做优做大不动摇,坚定不移调结构、抓改革、谋转型、强党建,改革发展和党的建设取得了一系列重大成就,走出一条特色转型发展道路,走在了全省乃至全国同行业前列,用企业发展的具体实践和实际成效,印证了中央精神和决策部署的英明正确。比如,我们在战略上提出“四个转变”,在发展上强调不以规模论英雄,在干部选拔上推行“三推一考”,包括坚持煤矿减量生产、发展混合所有制经济等工作思路,从现在看,都是切合十九大精神的,符合中央推进高质量发展的根本要求,符合推进供给侧结构性改革的重大决策。具体实践中,我们重点做了三个方面工作:

    (一)持之以恒调整产业结构,积蓄特色转型发展的后劲

    我们调整产业结构的探索和实践,是紧跟党中央、国务院和省委省政府决策部署,深刻把握时代发展变化和市场经济规律的结果,大体上可以分为三个阶段。

    第一是2000年—2004年,由单一煤炭生产转向以煤为主、多种经营发展。党的十一届三中全会召开后,随着全国形势的发展和经济体制改革的推进,我们积极投身改革开放大潮,积极尝试发展多种经营项目。特别是进入2000年以后,在全煤行业率先调整产业结构,做强做大煤炭主业的同时,重点打造煤焦、煤电、煤化工三条产业链,及矿用装备、基本建设、后勤服务等辅助产业,企业由单一煤炭生产,转入以煤为主、多种经营的综合发展局面。

    第二是2004年—2010年,进入以煤为本、相关多元发展阶段,实现煤炭支持非煤,非煤反哺煤炭。从2004年起,我们深刻反思金融危机对企业的严重冲击,积极谋求破解资源型企业矿竭企衰发展难题的治本之策,提出了“以煤为本,相关多元”发展战略,围绕煤炭资源梯次开发利用、就地转化增值做文章,持续优化产业布局、拉长产业链条,打造了从煤炭到焦化,再到尼龙、炭素等多条全国一流的特色煤基化工产业链,形成了以煤炭采选、煤焦化工、尼龙化工、盐化工为核心产业,多元支撑、协同发展的产业体系,实现了“非煤三分天下有其二”的目标。特别是2008年以来,我们抓住平煤、神马重组机遇,对接整合煤焦、尼龙产业优势,利用焦化副产品氢气、精苯、液氨等原料,生产帘子布、气囊丝、改性工程塑料、差别化纤维等尼龙66和尼龙6系列产品,使产业链从原煤一直延伸到高性能纤维、改性切片等高端产品,产品附加值得到大幅提高。构建起较为完备的产业体系后,集团全部焦煤和30%以上电煤可以实现内部转化,产业协同优势充分显现,形成了国内其他煤炭企业所不具备的独特优势,抵御市场风险能力显著增强。这也是我们成功顶住持续四年多煤炭市场下行冲击的重要物质基础。

    第三个阶段是2010年至今,从传统产业向以新能源新材料为主的战略新兴产业调整,加快向产业链高端迈进,推进企业实现高质量发展。前两个阶段产业结构的调整,使我们实实在在尝到了甜头,也更加坚定了用发展解决前进中问题的信心和决心。2010年,我们提出并不断完善“四个转变”战略构想,加快推动企业实由规模增长向质量效益提升转变、由传统产业向传统产业提升与战略新兴产业发展并重转变、由实业经营向实业与资本双轮驱动转变、由传统国有管理体制向全面完善现代企业制度转变。在这一战略构想指引下,我们进一步调整了产业发展思路,明确以平煤股份、神马股份、易成新能三家上市公司为平台,把煤焦、化工、新能源新材料确立为三大核心产业,构建路径更清晰、结构更精干、产品更高端的产业新体系。按照这个思路,我们近年来谋划和布局了一系列重大转型项目,逆势上马了己内酰胺、尼龙6切片、高纯硅烷、单晶硅电池片、全固态锂电池等产业升级项目,推动产业链向下游高端精细化领域延伸,着力培育一批具有全球竞争力的一流产业产品,目前已经初见成效。

    比如,煤焦产业,煤矿坚持减量发展,坚定不移淘汰落后煤炭产能,集中力量扶持优势矿井,目前,煤矿产能已经降4500万吨,精煤产量突破1200万吨,实现了煤炭产品由电煤为主向以焦煤为主的转变,煤矿安全高效水平得到全面提升。焦化产业链也已经延伸到尼龙、石墨电极和锂电池负极材料、高纯度硅烷、电子级多晶硅等高端领域,下一步将继续扩大规模,加快推进京宝二期170万吨、首山化工100万吨焦炭项目,使本部焦炭产能达到1000万吨,将开封炭素大规模超高功率石墨电极材料产能由3万吨,扩大到10万吨,进一步巩固全国第一的行业领先地位。

    化工产业,尼龙板块己先后投资100多亿元,在巩固尼龙66全球领先地位的基础上,进军尼龙6民用丝行业,建成了己二酸己内酰胺等一批产业升级项目,形成了尼龙66与尼龙6相互支撑的百万吨级大尼龙产业格局。我们还正在与平顶山市合作,规划再投资200亿元以上,创新发展差别化纤维、改性工程塑料及注塑、聚氨酯等尼龙高端产品,倾力打造产品高端、国际一流的千亿级尼龙新材料产业园——“中国尼龙城”。目前,“中国尼龙城”建成和在建项目已达18个,初具发展规模。近期,我们又与全国最大的尼龙6民用丝生产企业、上市公司义乌华鼎股份达成合资意向,准备新建一家混合所有制企业,共同投资200亿元,再建60万吨己内酰胺项目及下游纺丝等一体化生产装置,月底就将正式签约。盐化工具有良好的产业基础,但长期以来一直在产业链的前端和低端发展,为改变这一突出问题,集团公司打算投资200亿元,引进美国光气法生产PC技术,在平顶山、开封建设双40万吨PC项目,抢占盐化工产业发展制高点。目前,我们与美国KBR公司的技术转让商务谈判已经结束,两地一期项目各10万吨,已在河南省发改委完成立项。这个项目建成后,盐化板块盈利能力和发展水平将得到大幅提升。

    新能源新材料产业,先后投资建设了光伏电站、高纯度硅烷、锂电池负极材料、单晶硅电池片等一批项目,重点加大了电子级多晶硅、特种石墨、锂电池等项目建设力度,进一步加快向高端领域迈进。这些重点项目中,平煤隆基4GW高效单晶硅电池片项目去年10月份投产,当年建成当年盈利,去年实现销售收入近10亿元,利润1370万元,预计今年可实现收入30多亿元,利润3亿元。二期工程将于今年6月份开工,年底全面投产,到时年销售收入将超过80亿元,可实现利税8亿元。3000吨高纯度硅烷项目去年底投产,电子级多晶硅也已经生产出高品质产品,平煤国能10 GW锂电池项目,一期1GW 6月底将要建成投入运行,集团公司高质量发展的势头越来越明显。

    以上这些重大转型项目,为集团公司特色转型发展积蓄了强大后劲。今年以来,我们多次组织煤炭等板块干部职工,到这些项目考察学习,就是要通过这些同志的亲身体会、真切感受,让广大干部职工看到集团转型的底气所在、信心所在、未来所在。从今年一季度主要指标看,集团公司盈利结构实现重大历史转折,非煤板块实现利润近两亿元,是煤炭利润的1.5倍,超过了煤炭板块。其中,开封炭素、首山化工、尼龙科技等单位结构调整项目作出了突出贡献。比如,开封炭素保持了去年以来盈利水平大幅提升的态势,今年每月平均实现利润2亿元,为集团公司产业结构调整取得重大成就,提供了最为有力的注脚。

    (二)持之以恒深化改革创新,释放特色转型发展的活力

    企业要顺利转型,就要破除一切制约发展的思想和体制障碍,充分释放一切有利于发展的创新活力。我们深化改革创新,基本与调整产业结构同步,两者相辅相成、互为促进,使集团公司转型发展始终保持了前进的强大动力。重点工作中:

    一是大力发展混合所有制经济。集团公司发展混合所有制的初衷,就是推动企业战略转型。早在2004年,我们解放思想、勇于担当,通过改制上市、兼并重组、与民营企业合资等方式,在国内率先发展混合所有制经济,促进了国有企业资源、管理优势与民营机制优势的有机融合,也使集团赢得了发展先机。比如,我们立足平顶山丰富的煤炭资源,以延伸煤焦产业链为突破口,以发展混合所有制为有效途径,与民营企业合作组建了首山化工、京宝焦化、朝川焦化、中鸿煤化等一批焦化企业,使焦炭产能从100万吨,迅速发展到1600万吨,位居全国第一位,集团焦煤全部可以实现内部转化,产业链竞争力大幅提升。后来,集团又提出,新上项目、新建企业必须发展混合所有制,把混改覆盖面扩大到所有产业,化工产业、新能源新材料产业近年来建成的重大项目,绝大多数是通过混改发展起来的,混合所有制经济已成为集团改革发展的重要支撑力量。

    二是完善现代企业制度。现代企业制度是目前最先进和成熟的制度,我们深化改革的目标之一,就是让所有企业都按现代企业制度完善管理、规范运行,使市场在资源配置中起决定性作用。比如,在集团层面,我们多渠道、多形式引进战略投资,使集团由国有独资发展成为产权多元的现代化企业,逐步建立完善企业法人治理结构,理顺了股东会、董事会、经理层、监事会和企业党组织等治理主体关系。对下属企业特别是混合所有制企业,加大放权力度,把业绩考核权、招标权、用工权、职业经理人选聘等全部放下去,集团不干涉基层单位生产经营,全面落实董事会依法合规行使重大决策、选人用人、薪酬分配等方面权利,使其真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。特别是近年来,我们按照省委省政府决策部署,积极剥离企业办社会职能,圆满完成13.1万户“三供一业”改造移交,8.9万名退休人员社会化管理,21万名职工社保移交地方等改革工作,把社会职能交给了地方政府,使企业实现轻装上阵,进一步强化了经济职能、完善了体制机制。

    三是坚持推进开放合作。习总书记强调,开放带来进步,封闭必然落后。在转型发展过程中,我们始终坚持以平等的态度、包容的心态和开放的胸襟,坚持“走出去”与“引进来”相结合,与合作伙伴加强沟通交流,彼此理解互信,实现了各方合作共赢、携手共进。比如,我们大力实施资本与实业双轮驱动,积极与国内外优秀企业合资合作,产融结合优势不断放大,为实业发展提供了重要支撑。三大核心产业的主体企业全部实现上市;全部焦化企业以及平煤隆基、平煤国能等新能源新材料项目,都是与民营企业合资组建。再如,我们积极与金融机构合作,成立了金融事业部,组建了财务公司、融资租赁公司等金融平台,探索开展内保外贷、融资租赁等新业务,构建起多层次、多元化融资渠道,集团融资能力、抗金融风险能力显著增强,使我们在持续四年多的市场下行冲击下,始终保持较好的发展态势。

    四是大力实施创新驱动。创新是引领发展的第一动力。我们始终把创新摆在转型发展的突出位置,着力建设新平台,发展新产业,构建新动能。比如,建成全煤唯一“炼焦煤资源开发及综合利用国家重点实验室”,与平顶山市政府、上海交大合作,成立上海联合技术研发中心,高纯度硅烷、电子级多晶硅等一批国际领先、具有自主知识产权的高新技术取得突破。特别是电子级多晶硅技术的突破,使我们再次打破国外技术垄断、填补国内空白,成为全球第二家硅烷法生产高纯电子级多晶硅的企业,彻底打破高端电子原材料依赖进口的被动局面,使中国芯片产业在今后国际贸易竞争中不再受制于人。再如,在开封炭素建设初期,我们就分别从美国、德国全套引进先进生产技术和环保治理技术,并在发展中坚持创新升级技术,始终保持在全球的科技领先水平,即使在企业最困难时期也毅然投资2亿元,从中钢集团鞍山热能院买断针状焦技术,我们最终得到了良好的回报。

    (三)持之以恒加强党的建设,强化特色转型发展的保证

    习总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。作为一家创立60多年的老国有企业,我们的党建工作基础一直都比较扎实,集团党委始终坚持服务生产经营不偏离,把提高发展的质量效益、增强企业核心竞争力、实现国有资产保值增值,作为工作的出发点和落脚点,逐步建立起与经济工作有机融合的党建工作运行体系,不断提高把方向、管大局、保落实的能力和水平。比如,集团党委深刻把握企业发展阶段性特征,先后提出“以煤为本,相关多元”发展战略、“四个转变”战略构想、“三不四可”安全指导思想等重要思想,始终坚持以先进理念引领转型发展,成效有目共睹。又如,我们按照中央和省委要求,全面推进党建工作要求写入公司章程工作,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。目前,下属混合所有制企业全部设立了党组织,由集团党委任命党委书记和党群干部,进一步完善机构和制度,确保了企业发展到哪里,党组织就建设到哪里。再如,我们抓住干部队伍这一关键,不断健全完善“三推一考”、市场化选聘等干部选拔办法,精心培养、及时发现、合理使用企业改革发展需要的好干部。同时,落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制,旗帜鲜明为那些愿改革、敢担当、善作为的干部撑腰兜底,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。特别是针对混合所有制企业,按照现代企业制度要求,高层管理人员选聘和管理全部由企业董事会负责,集团党委不再任命,赋予他们更多的选人用人权,目前多家混改企业包括总经理在内的经理层已实现社会化选聘。通过这些举措,充分发挥了各级党组织领导核心和政治核心作用,为特色转型发展提供了强有力的政治和组织保证。

    三、在做实上下功夫,奋力谱写特色转型发展新篇章

    党的十九大精神内涵丰富,博大精深,对推动党和国家事业发展具有重大指导意义。就国有企业而言,我们对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是否准确、全面、到位,最根本的一条检验标准,还是“实践”二字。我们一定要坚持理论联系实际,持续在做实上下功夫,真正把学习成果转化为生动实践,知行合一,主动作为,做新时代的实干家。这里,我重点强调两个方面。

    一方面,要坚定不移推动高质量发展,走好特色转型发展道路。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,强调要促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育具有全球竞争力的世界一流企业。集团公司作为国有特大型能源化工企业,必须坚决贯彻党中央决策部署,进一步明确发展方向,重点抓好安全生产、结构调整、内部改革、防范风险各项工作,推动企业实现更加安全、更高质量、更有效率、更可持续的发展,早日建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。

    一是保安全。当前,随着十九大精神的深入贯彻和安全改革举措的深入实施,党和政府对安全生产的要求越来越高,今年人代会审议通过的国务院机构改革方案,新组建了应急管理部,把安全生产管理提高到关系国家政治形象和应急能力的层面。现在死亡3人以上的事故,都将由国家局直接调查处理。今年以来,为了实现安全生产,我们明确了“三个导向”,对煤矿的发展思路做了重大调整,大家也做出了艰辛努力。但从目前煤矿发展现状看,最不放心的仍然是安全,集团公司领导班子,包括安全生产战线的各级领导干部,最怕的就是下班之后、尤其是深更半夜听到电话响,可以说精神状态高度紧张。今后,我们必须坚持把安全生产作为高质量发展的首要前提,毫不动摇地贯彻落实“三不四可”安全指导思想,牢固树立变量思维,始终做到警钟长鸣、战战兢兢、如履薄冰、严防死守,为谱写特色转型发展新篇章营造长治久安的良好环境。

    二是调结构。经过多年不懈努力,集团公司目前的产业体系更加完备,结构调整的路径更加清晰,已经到了向更高层次转型的关键阶段。今后,集团公司的竞争力主要在煤焦、化工和新能源新材料三大核心产业,我们将坚持“煤炭做减法、化工做加法、新能源新材料做乘法”的基本思路,在更高层次、更宽领域谋划和推动转型,着力培育新增长点、形成新动能。煤焦产业要加快做强做大步伐,全面提高煤矿安全高效水平,尽快使集团本部焦炭产能达到千万吨,打造优势突出、国内一流的新型煤焦产业基地。化工产业要对标巴斯夫等世界一流企业,坚持集聚化、高端化、园区化发展方向,提升盐化板块发展层次,推动千亿级“中国尼龙城”建设取得新突破,打造产品高端、国际一流的化工产业基地。新能源新材料要以点带面,全面发力,统筹新项目规划和新产品研发,加快单晶硅电池片、全固态锂电池、高纯硅烷及电子级多晶硅等项目建设进度,积极构建光伏全产业链和储能产业,打造创新引领、行业一流的新能源新材料产业基地。易成新能作为集团公司新能源新材料产业的“侦察兵”,从濒临破产的小单位,发展到大板块再到核心产业,道路非常曲折和艰辛。可以说,没有易成,就没有目前的新能源新材料产业,包括平煤隆基、叶县光伏电站、新乡锂电池项目等,都是通过易成新能发展起来的,历史贡献不可磨灭。目前,尽管易成新能的发展遇到了暂时的困难,但我们相信,易成新能将来一定会渡过难关,为集团公司改革发展作出新的更大的贡献。

    三是抓改革。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。十九大报告指出,深化国有企业改革,发展混合所有制经济。这为我们全面深化国有企业改革、建立中国特色现代国企制度提供了基本遵循。长期以来,集团公司在发展混合所有制、建立现代企业制度、三项制度改革等方面,都进行了有益探索,取得了重大突破。2017年,我们抓住政策机遇,以超常规节奏,举全集团之力,圆满完成剥离办社会任务,办成了多年想办而没有办成的大事,改革攻坚战取得历史性成果。下一步,重点是要根据中央要求,进一步完善现代企业制度,把加强党的领导与完善公司治理统一起来,使党组织真正成为公司治理结构有机组成部分,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格,发挥好国企党建工作与公司治理两大优势。同时要规范和完善混合所有制企业管理,加强董事会建设,健全公司治理机制、治理规则和内控制度,建立完善董事绩效考评问责制度,按照现代企业制度规范运作。积极争取政策支持,圆满完成僵尸企业处置任务。

    四是防风险。十九大报告把防范化解重大风险,放在了三大攻坚战的首位,并明确提出“守住不发生系统性金融风险的底线”。近年来,集团公司通过拓宽融资渠道、强化资金管理,以及建立法律顾问制度、规范合同管理等措施,有效降低了经营管理中资金、法律等风险。比如,我们通过市场手段,及时处置天健电厂、卢氏矿业股权,通过法律手段,妥善解决与郑州银行、物流保理业务等法律纠纷,彻底消除了一些风险因素。当前,集团公司发展形势整体是好的,生产经营大局比较平稳,但面临的风险也是多方面的,既有外部的,也有内部的,甚至有的风险是我们难以预料的。习总书记强调,预判风险所在是防范风险的前提,把握风险走向是谋求战略主动的关键。我们一定要更加注重健全完善风险防范和控制机制,既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招,努力形成强有力的经营管理保障体系,切实防控合资合作中的法律风险,项目建设、生产经营中的市场风险,特别是经济往来中的资金风险,不断提高管控各类风险的能力,全力维护企业持续健康高质量发展的大局。

    另一方面,要坚定不移全面从严治党,做好党的建设各项工作。党的十九大对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署,为我们坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循。我们必须牢牢把握新时代党的建设总要求,毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设,不断提高党的建设质量,做到管党有方、治党有力、建党有效。

    一要坚持把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。我们要毫不动摇地坚持党的领导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,自觉以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。每一名党员领导干部都要通过学习,加强党性锻炼,坚定理想信念,牢记党的宗旨,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

    二要健全完善党建工作各项制度。近年来,集团公司党委坚持融入经济抓党建,抓好党建促发展,不断建立健全党建工作各项制度,特别是按照中央新时代党的建设总要求,总结集团优良传统和经验做法,创新提出了“三四四一”党建工作运行机制(即强化组织、队伍、制度“三个基础”,建设标准、责任、督查、考核“四个体系”,筑牢“两学一做”、服务型党组织建设、创建特色品牌、干部素质提升“四个支撑”,最终实现“一个目标”,就是建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团),较好地发挥了各级党委的领导核心和政治核心作用,有力推动了企业改革发展。比如,去年集团公司党委提出“要像抓安全生产标准化一样抓基层党组织标准化建设”的理念,并按照“一室四有两公开”标准,深入开展了党建阵地标准化建设工作,使广大党员的身份意识、责任意识明显增强,促进“三会一课”等各项制度得到较好贯彻落实。今年以来,为提升广大基层党务工作者的综合素质,我们举办了“千名书记进党校”活动,同样收到了较好效果。下一步,各基层党委要坚决扛起管党治党主体责任,全面推行“三四四一”运行机制,实现党建工作全面提升、全面过硬,为企业改革发展稳定提供更加有力的保证。具体工作中,要着力推动基层党组织标准化建设由硬件完善到内涵提升转变,全面增强基层党组织的凝聚力战斗力;坚持日常考核和年终考核相结合,进一步加强党的督促检查工作,提高党建工作实效;尤其要加强对混合所有制党建工作的督促指导,强化标准,补齐短板,推动集团公司党建工作再上新台阶。

    三要抓住领导干部这个“关键少数”。党的十九大对建设高素质专业化干部队伍提出了明确要求。我们要根据中央新精神,结合企业实际,认真总结“选”的经验,坚持“三推一考”选人用人机制,突出政治标准,注重专业能力、专业精神,不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。提升“用”的实效。精准科学用人,不拘一格用人才,使想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位置;大力弘扬优秀企业家精神,加快培育一批具有国际视野和战略思维、勇于改革创新、善于经营管理的优秀企业家。要完善“管”的制度。5月21日,《人民日报》头版头条刊发了中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。《意见》以有效调动广大干部干事创业的活力动力为主线,以解决干部不想为、不能为、不敢为等问题为重点,从加强思想教育、树立正确用人导向、建立健全容错纠错机制等七个方面提出一系列要求,特别是第四个方面强调,要全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求,建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。对此,我们要认真学习领会,切实把各项规定落到实处。

    四要扎实做好宣传思想文化工作。今年以来,集团公司党委按照中央、省委部署要求,全面加强宣传思想和意识形态工作,召开了宣传思想文化工作座谈会、网络内容建设工作推进会,开展了中心组学习秘书培训和“百人千场”形势任务宣讲、“大学习大练兵大调研”等活动,取得一系列积极成效。下一步,我们要进一步提高认识、巩固成绩、增进效果。要着力提升党的思想引领力,把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育作为重中之重,在提高中心组学习质量、推动全覆盖、深化理论研究上狠下功夫,真正把这一伟大思想学透、悟准、用好。要着力增强意识形态凝聚力。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,在座的都是集团公司各级党组织的负责同志,必须坚定自觉站在意识形态工作第一线,带头抓带头管,全面落实意识形态工作责任制,确保牢牢掌握领导权、管理权、话语权。要着力扩大舆论宣传影响力。前不久,六矿一部10分钟长的微视频《接你回家》,引起了各界广泛热议和好评,短短3天时间,便有上万人点赞留言,市委周斌书记也专门作出批示。我们要善于从中总结经验,围绕结构调整、改革推进、人员分流安置等重点工作,积极探索开展宣传思想工作的新举措、新内容、新载体,进一步凝聚各方合力,为集团公司转型发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

    五要狠抓党风建设和反腐倡廉工作。总体上看,集团公司绝大多数党员干部都是守纪律、懂规矩的,都能够做到严于律己、令行禁止。但从群众反映的情况看,有的党员干部仍然是有令不行、有禁不止,尤其是“四风”问题出现了新动向、新苗头,这与当前推进全面从严治党的新形势新要求不相适应,影响党员干部队伍的良好形象,必须引起高度重视。今后,我们必须牢记“两个责任”,持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果,严格执行中央八项规定实施细则精神,坚决纠正“四风”新表现、新问题,营造风清气正的发展环境。要综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,尤其要在第一种形态上下更大功夫,开展经常性、针对性、主动性的纪律教育,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

    崇尚实干、狠抓落实,是我们党执政能力的重要体现,也是一以贯之的实践品格。七大召开时,我们党已拥有100多万人的军队、上亿人口的根据地,但毛泽东同志着眼于党的历史任务,仍一再强调“愚公移山”的实干精神。改革开放初期,邓小平同志告诫全党:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”近百年来,注重实干、永远奋斗,是我们党始终不变的主题词,更是不断升华的精神气质。党的十八大以来,习近平总书记反复强调“天上不会掉馅饼”“撸起袖子加油干”,就是要提醒全党,千万不能有任何喘口气歇歇脚的念头,必须将实干进行到底。作为集团公司各级党员干部,必须按照党委一届九次全会的要求,坚持以身作则、以上率下、真抓实干,切实做到“七带头七主动”,为全体党员干部职工树立标杆。

        同志们,新时代要有新作为,新征程要有新担当。我们坚信,只要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,不忘初心,继续前进,集团公司就一定能够谱写特色转型发展的崭新篇章,就一定能够早日建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团!

     


     
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